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【信用大连进行时】治理停车行业乱象 市停车协会要放大招 严重失信行为将被记入会员信用档案 正在筹建调解停车纠纷的公益组织
浏览:1601次   发布日期:2017-06-23   文章来源:半岛晨报

存在问题

 

1.停车乱象给城市形象抹黑      

 

  去年4月,大连星海广场收费员扎车胎视频疯传微信朋友圈。因车主未缴纳停车费,收费人员泄愤扎车胎,引发网友声讨,收费员的个人行为也影响了城市形象。在民意网上,目前有9000多条与停车有关的留言,可见,停车难、停车乱问题已经引起了广大市民的重视。

 

    据杨建德介绍,目前全国停车协会交流的主要内容是行业的治理,这在全国都是一个大问题。采访期间,就有市民通过协会热线电话咨询有人在老旧小区内圈画停车位收费的问题。杨建德告诉记者,停车行业的不诚信问题,主要集中在超范围收费、随意圈地、挪作他用、长期停用等方面。一些经营者甚至存在乱收费,不交钱就划车、扎胎等违法乱纪问题,还有一些没有任何资质的人员非法收取停车费等。停车协会每天都会收到十几个投诉和咨询电话,由此可见,停车行业的诚信现状不容乐观。
 

2.停车乱折射出政务诚信的缺失

 

    杨建德说,以上问题反映出的不仅是停车行业在商务诚信方面的问题,还能折射出政务诚信的缺失。“《大连市机动车停车场管理办法》第二十七条明确,禁止设置道路停车泊位的区域中包括‘已经建成并能够提供充足停车位的停车场服务半径三百米内’。按照这一规定,有一些停车场就不应该存在,但由于执法力度不够,执法不严,未及时对这些停车场进行清理,导致一些合法企业迫于维护成本和竞争压力,不得不停用停车场或挪作他用。”杨建德说,他认为,推动停车行业诚信建设与实现信用大连道理相同,应该通过政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信这四项具体任务来实现。其中政务诚信是关键,商务诚信是重点,社会诚信是基础,司法公信是底线。

 

破解之道

 

取证难怎么办? 可以通过政府购买服务的方式由协会协助取证

 

    据介绍,在接待市民咨询投诉的过程中,杨建德发现不少市民遇到停车纠纷问题没有及时取证,甚至讲不清谁收的钱。“举报黑停车场,首先要查是否在市停管办进行备案,是否有物价局的收费许可,是否有符合规范的公示牌,是否有符合规范的收费计量器等。”杨建德表示,在与执法部门沟通时,他也了解到,目前处理停车场违法行为也存在执法取证难的问题。

 

    为此,杨建德建议,“充分发挥行业协会在推进市场监管体系建设的积极作用”,有些停车相关投诉取证工作比较困难,那么政府可以通过购买服务的方式委托给协会,由协会组织志愿者协助取证。目前,接到投诉,协会一般会采取两种方式解决,如果是会员单位,可以约谈企业负责人,发现确实存在不诚信、不合法经营的情况,则进行劝退处理;对于非会员单位,将投诉分类转交政府执法相关部门。

 

如何有效地帮助消费者维权? 协会正在筹建大连市停车纠纷人民调解委员会

 

    记者梳理本报报道发现,在2015年至2016年,本市多个小区都曾发生因为“车位只售不租”而引发的矛盾。业主因为没购买车位,被禁止开车进入小区。《大连市人民政府办公厅关于规范居住小区配建地下停车场出售、出租行为的通知》要求,在建和已建居住小区在办理配建地下停车场的备案手续时,必须提供国土房屋部门的国有建设用地使用权用地批复手续。对用地批复中确定为小区内公共停车场的,停管办给予办理小区公共停车场备案手续,有效期为一年,如申请出售、出租,经批准并缴纳土地出让金后,停管办给予办理经营性停车场备案手续。

 

    是不是所有“车位只售不租”的小区都按规定办理了相关手续?如果没有,广大业主的权益谁来维护?

 

    据介绍,本市已经出台相关文件,支持有关社会组织依法对污染环境、侵害消费者或公众投资者合法权益等群体性侵权行为提起公益诉讼。杨建德表示,针对这一要求,目前,在大连市司法局和中山区司法局的指导下,该协会正在积极筹建大连市停车纠纷人民调解委员会这一公益组织,未来将承担调解停车有关纠纷的功能,同时对侵害消费者合法权益等侵权行为实施公益诉讼。

 

如何让失信行为得到严厉惩戒? 严重失信行为记入会员信用档案

 

    如何加强对停车行业失信行为的社会性约束和惩戒?杨建德认为,应该充分发挥社团类、公益类等各类社会组织作用,引导社会力量参与失信联合惩戒。

 

    目前,市停车协会组建了专家委员会,未来由专家委员会建立健全行业自律公约和职业道德准则和行业服务标准,推动行业信用建设,加强行业内部信用信息采集、共享,将严重失信行为记入会员信用档案。同时,大连停车网拟和大连市信用中心合作,将停车协会会员单位信用信息以及从业人员信息等数据进行对接,协助有关部门使失信惩戒措施落实到人,依法依规对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施。

 

如何营造全行业争做诚信模范的良好氛围? 要让信用成为市场配置资源的重要考量因素

 

    据杨建德介绍,本市已出台文件,鼓励相关行业协会商会等社会组织完善会员企业信用评价机制,建立会员信用记录。采取探索建立行政审批“绿色通道”,降低市场交易成本等激励诚信市场主体的政策措施。“要让信用成为市场配置资源的重要考量因素,如果不讲信用,企业就‘混不开’了,那么相信大多数企业会树立诚信理念,而协会就要发挥好推介诚信市场主体的作用。”杨建德说。

 

    目前,大连市停车协会已经与第三方评估机构开展合作,正在研究制定会员企业信用评估标准,同时积极参与本报活动,根据信用评估标准,推介诚信企业,通过参与本报主题宣传活动树立行业典型,鼓励参评企业自我声明公开产品和服务标准等,接受社会监督,形成企业争做诚信模范的良好氛围。

 

行业协会如何发挥好行业自治作用? 应把诚信当作入会门槛

 

    在杨建德的办公桌上,协会的《章程》被放在显著位置。记者了解到,在该协会的《章程》中,就明确写有“加强行业自律和诚信建设,提高行业在社会整体形象和公信力。”杨建德说,协会应把诚信作为会员入会的重要条件,“我们现在有67家会员单位。这些单位的质量非常高,进入我们的协会必须是行业内有诚信的企业。有些企业经常违法乱纪的,交会费我们也给退回去,我们不接受。”据杨建德介绍,2012年换届时,就有两家单位因为私自改变土地用途,停车场挪作他用被劝退。还有一家申请入会的单位,发现其法人代表有违法行为,也被拒收了。

 

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