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【信用大连进行时专栏】“信用大连”红黑榜展示“信用约束”力量
浏览:3854次   发布日期:2017-06-16   文章来源:半岛晨报-“信用大连进行时”专版

         个人征信、信用免押金、共享经济……信用体系的搭建越来越广泛地介入普通人的生活,也为城市治理提供了深层次的解决方案。6月14日,由半岛晨报、金百利国际娱乐真人共同主办的“优化营商环境 建设信用大连”主题宣传活动暨大连市首批优秀诚信街道(社区)、优秀诚信企业推介活动正式启动。网络时代让信息变得透明,更极大地提高了失信的成本。大连市信用办负责人说,“信用”即财富的概念正在被社会所认识和接受。从公民、企业、社区,到公共服务单位、政府机关,大连市正在建立日趋完善的信用“大数据库”,为“城市信用”的软、硬实力发展注入力量。

 

 1.大连信用数据可实现跨政府部门共享

 

    城市是社会信用体系建设中最基本的单元。今年的大连市“两会”上,市长肖盛峰在政府工作报告中提出,2017年,要加快“法治大连”“诚信大连”建设,完善政府守信践诺机制,争创全国社会信用体系建设示范城市,构建开放包容、互利合作、亲商安商的良好环境。

 

    许多企业经营者可能会注意到,在大连市行政服务大厅里,专门设立了企业信用的查询窗口。在该窗口,可按照规定流程向社会公众提供授权查询,查询的内容为不公开的信息,通过市信用信息交换平台授权查询企业信用信息,查询主体为行政机关、企事业单位、行业协会等部门,查询的内容为不公开的信息。

 

    大连市信用中心副主任王元胜介绍,关于信用信息的查询,目前大连已经实现了网站查询和现场查询两种方式,除行政服务大厅窗口外,还可以通过“信用大连”网(http://www.flowers-hk.com),查询公开的企业信用信息。       

 

    本市公共信用信息管理平台建设自2010年开始,先后经过五期建设,现已建成了“三库”(法人库、自然人库、档案库)“四系统”(市公共信用信息管理系统、市级信息提供主体信用信息管理系统、市级信息提供主体网上报送系统和省市数据交换系统),实现了省、市及市级信息提供主体间公共信用信息征集、管理及使用。今年大连正在立项建设的区市县(先导区)公共信用信息管理系统,将覆盖全域行政及公共事业部门的信用信息征集。

 

    王元胜说,市公共信用信息管理平台支持大数据量存储和查询,可以满足不同行政部门的实时数据交换与查询,为本市社会信用体系建设提供了数据基础和共享支持。

 

 2.本市实施守信红榜和失信黑名单制度

 

    有经济学家预言,下一个10年最大的红利将是“信用+”。在一个健康的社会中,信用体系的引入不仅可以让守信者看到信用的价值,更可以通过惩戒体系让失信人看到违约成本。

       

    大连一医药连锁企业销售劣制药、甘井子一船舶企业违法延长劳动者时间、沙河口一房地产企业拒不转移劳动者社保关系……借助信用大连网,去年开始,本市全面启动行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作。

       

    记者看到,在信用大连网的“行政处罚(市级)”滚动信息内,详细记录企业名称、处罚决定书文号、案件名称、处罚机关、处罚时间等。去年,大连市信用中心向省信用平台报送双公示信息17782条,在全省14个城市排名第1位。

       

   《大连市创建国家社会信用体系建设示范城市实施方案》确定实施大连市守信红榜和失信黑名单制度,并在“信用大连”网站公示。在信用大连网站里,滚动发布失信企业“黑榜”和守信企业的“红榜”信息。税收百强纳税人评定结果、AAA信用等级房地产中介机构名单、公示劳动保障守法诚信单位、大连市市长质量奖获奖企业……“守信红榜”传递着推动大连城市信用体系发展的正能量,也提示企业避免信用污点,力争信用“亮点”。
 
       

    大连市信用中心副主任王元胜介绍,信用大连网是大连市社会信用体系建设的官方网站,由大连市社会信用体系建设领导小组办公室主办,大连市信用中心承办。去年,大连市信用中心对“信用大连”网站进行了升级改造,使网站在原有的政策法规、资讯动态、信息开放、信用知识、资料下载、通知公告、信息查询等栏目的基础上,又开设统一社会信用代码公示、行政许可和行政处罚双公示、守信红榜和失信黑名单公示、重大税收违法案件信息公示、守信联合激励和失信联合惩戒系统、信用承诺书专栏等10个子栏目,栏目更加齐全,功能更加完善,能够充分发挥大连市社会信用体系建设的宣传总窗口作用。

 

3.大连投标重点项目须过“信用门槛”

       

    许多市民都了解个人征信报告的重要性。一旦出现信用污点,贷款、抵押等都寸步难行。记者了解到,“信用报告”也影响大连企业的日常经营。本市已经连续5年在市重点项目招投标和招投标代理机构两个领域推行信用报告制度,参与投标的企业需要提供信用评级报告。对信用等级达不到标准的企业,相关部门会取消其参与评标的资格。

       

    记者了解到,企业法人代表被追究过刑事责任、投标人在被法院认定有失信行为、不依法签订或履行劳动合同、拒不支付职工和务工人员工资、拒不支付工程款、依法被认定骗税或偷逃欠费记录、发生过重大产品质量安全或生产安全事故等各种不良记录,都将在大连市重点项目投标中受到影响。截至目前,大连市信息中心已审核信用报告2388份。从统计结果来看,使用信用报告的企业数量稳步增加,受评企业的信用状况持续改善。

       

    2016年4月,大连市在重大税收违法案件领域推行失信联合惩戒制度,由市国税局、市地税局作为发起单位,市发改委、市中级法院、人民银行大连支行、大连海关等18家单位作为配合单位,共同对重大税务违法案件当事人实施联合惩戒。截至目前,市国税局、市地税局已通过信用大连网公示了对51家企业的处罚信息。各配合单位依据职权对上述企业实施了联合惩戒,并将联合惩戒措施在信用大连网进行了公示。

       

    信用是城市发展的新引擎,也是新经济发展的引擎。《大连市创建国家社会信用体系建设示范城市实施方案》提出,至2017年底,将初步建成与大连经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架和运行机制,建立与国家、省同步的统一社会信用代码制度,基本建成覆盖全市的公共信用信息服务平台。

 

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